Trái phiếu xanh có chủ quyền đầu tiên của Trung Quốc tung ra thị trường toàn cầu: Liệu nó có thúc đẩy tham vọng Net Zero của mình không?

Bộ Tài chính Trung Quốc (MoF) đã phát hành trái phiếu xanh có chủ quyền đầu tiên, bằng tiền tệ Trung Quốc với giá trị 824 triệu USD, trên Sở giao dịch chứng khoán London. Đây là trái phiếu có chủ quyền xanh đầu tiên của Trung Quốc và cũng là trái phiếu có chủ quyền đầu tiên được phát hành ở nước ngoài. Động thái này cho thấy vai trò ngày càng tăng của Trung Quốc trong tài chính xanh toàn cầu.

Kế hoạch này bắt đầu hình thành vào đầu năm 2024. Vào tháng 1, các quan chức từ Trung Quốc và Anh đã gặp nhau để thảo luận về tài chính xanh. Sau đó, vào tháng 2, Bộ Tài chính Trung Quốc đã công bố một khuôn khổ trái phiếu xanh chi tiết. Nó giải thích cách các khoản tiền quyên góp được sẽ đóng góp vào việc giảm thiểu và thích ứng, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, kiểm soát ô nhiễm và bảo tồn đa dạng sinh học. Điều này đã giúp Trung Quốc bắt đầu chào bán trái phiếu xanh cho các nhà đầu tư quốc tế.

Trái phiếu xanh của Trung Quốc: Hành trình bắt đầu từ năm 2014

Hành trình trái phiếu xanh của Trung Quốc bắt đầu từ năm 2014. Năm đó, Sean Kidney, người đứng đầu Sáng kiến Trái phiếu Khí hậu, đã làm việc với ngân hàng trung ương Trung Quốc trong một lực lượng đặc nhiệm. Mục tiêu của họ là xây dựng một thị trường trái phiếu xanh.

Kể từ đó, Trung Quốc đã đạt được những tiến bộ lớn. Đến năm 2023, nước này đã phát hành hơn 150 tỷ USD trái phiếu xanh mỗi năm. Nó cũng tạo ra các quy tắc rõ ràng, sự hỗ trợ mạnh mẽ của chính phủ và các cơ quan đáng tin cậy để kiểm tra chất lượng của các dự án xanh.

Giờ đây, với trái phiếu xanh có chủ quyền đầu tiên được bán ra nước ngoài, Trung Quốc đang thực hiện bước tiến lớn tiếp theo. Động thái này cho thấy đất nước đã sẵn sàng dẫn đầu toàn cầu về tài chính xanh.

Một phần của Mục tiêu Trung hòa Carbon

Climate Action Tracker đã phân tích lượng khí thải của Trung Quốc, và chúng vẫn đang tăng lên. Đến năm 2030, chúng dự kiến sẽ chỉ cao hơn 0,5% đến 1,6% so với dự báo trước đó – đạt khoảng 13,8 đến 14,6 tỷ tấn CO₂.

Trong một triển vọng thận trọng hơn, lượng khí thải có thể đạt đỉnh trước năm 2025 và sau đó giảm chậm—khoảng 0,5% mỗi năm. Nhưng nếu Trung Quốc đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang năng lượng tái tạo và cắt giảm than, thì nó sẽ dẫn đến sự sụt giảm nhanh hơn xuống khoảng 1% mỗi năm. Về mặt kỹ thuật, nó có thể tiết kiệm tới 750 triệu tấn CO₂ vào năm 2030.

Tuy nhiên, ngay cả trong cả hai kịch bản này, các chính sách khí hậu hiện tại của Trung Quốc vẫn chưa đủ mạnh để tạo ra một vết lõm lớn trong thập kỷ này. Để đạt được mục tiêu khí hậu 1,5°C của Thỏa thuận Paris, Trung Quốc sẽ cần tăng cường hành động khí hậu trong kế hoạch chính sách lớn tiếp theo (2026–2030).

Kế hoạch bền vững dài hạn của Trung Quốc bao gồm các mục tiêu chính như sau:

Kế hoạch tích hợp năm lĩnh vực

Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 (2021–2025)

Lượng khí thải carbon đạt đỉnh trước năm 2030

Đạt mức trung hòa carbon vào năm 2060

Tất cả những điều này hỗ trợ tầm nhìn “Trung Quốc xinh đẹp” của Trung Quốc nhằm mục đích biến phát triển xanh trở thành một phần quan trọng trong tương lai của đất nước.

Hơn nữa, Trung Quốc đang sử dụng các công cụ hiện đại như trí tuệ nhân tạo, công nghệ thông minh, năng lượng tái tạo và thu hồi carbon để làm cho điều này thành công. Những công nghệ này sẽ giúp giám sát môi trường, tiết kiệm năng lượng và giảm ô nhiễm. Họ cũng hỗ trợ sự phát triển của các ngành công nghiệp sạch hơn và các thành phố thông minh hơn.

Các nhà đầu tư hiện có thể tham gia nỗ lực xanh

Trái phiếu xanh mới này kết nối tiền với hành động khí hậu. Nó mang lại cho các nhà đầu tư cơ hội hỗ trợ trực tiếp các mục tiêu xanh của Trung Quốc.

Ngoài sự hậu thuẫn của Chính phủ, các doanh nghiệp và cộng đồng địa phương cũng đóng một vai trò lớn. Ý tưởng kinh doanh xanh, phần thưởng của chính phủ và hành động của công chúng đều giúp thúc đẩy Trung Quốc hướng tới một tương lai sạch hơn.

Quan trọng hơn, những trái phiếu này có thể giúp tài trợ cho các dự án năng lượng tái tạo, hệ thống giao thông xanh, nhà máy chuyển chất thải thành năng lượng và cơ sở hạ tầng đô thị thích ứng với khí hậu

Vì vậy, trái phiếu này không chỉ là một công cụ tài chính. Nó cho thấy cam kết của Trung Quốc trong việc xây dựng một thế giới xanh hơn, lành mạnh hơn.

Trung Quốc đặt ra một tiêu chuẩn cao cho trái phiếu xanh của mình

Trung Quốc đã tạo ra một khuôn khổ trái phiếu xanh đáp ứng các tiêu chuẩn hàng đầu của toàn cầu và địa phương. Nó tuân theo cả Nguyên tắc Trái phiếu Xanh Trung Quốc (2022) và Nguyên tắc Trái phiếu Xanh ICMA (2021 với Phụ lục năm 2022). Bằng cách phù hợp với các hướng dẫn đáng tin cậy này, Trung Quốc xây dựng niềm tin mạnh mẽ giữa các nhà đầu tư, đặc biệt là những người quan tâm đến tính bền vững và các giá trị ESG.

Khuôn khổ tập trung vào bốn phần chính: cách sử dụng tiền, cách lựa chọn dự án, cách quản lý quỹ và cách báo cáo kết quả.

Tất cả số tiền huy động được từ các trái phiếu xanh này sẽ được sử dụng cho các dự án thân thiện với môi trường được liệt kê trong ngân sách quốc gia của Trung Quốc. Điều này bao gồm xây dựng cơ sở hạ tầng xanh, tài trợ cho các chương trình xanh đang diễn ra, giảm thuế cho các sáng kiến sạch và hỗ trợ chính quyền địa phương hoạt động về hành động khí hậu.

Hơn nữa, Bộ Tài chính sẽ theo dõi tất cả các giao dịch quỹ trong sổ đăng ký nội bộ. Hàng năm, nó sẽ chia sẻ các báo cáo cho thấy tiền đã đi đâu và những lợi ích môi trường mà nó đạt được. Báo cáo rõ ràng này mang lại niềm tin cho các nhà đầu tư và cho thấy rằng tiền của họ được sử dụng hiệu quả.

Mở đường cho các khoản đầu tư khí hậu trong tương lai

Màn ra mắt này có thể chỉ là khởi đầu. Bộ Tài chính đã xây dựng khung hỗ trợ phát hành trái phiếu xanh trong tương lai. Chúng có thể lớn hơn và được cung cấp bằng các loại tiền tệ khác nhau.

Khi sự quan tâm đến phát triển carbon thấp ngày càng tăng và Trung Quốc thúc đẩy tăng trưởng sạch hơn, chất lượng cao, nhiều trái phiếu xanh từ chính phủ dự kiến sẽ theo sau.

Bước quan trọng này đã mở đường cho Trung Quốc phát hành trái phiếu có chủ quyền xanh cho các nhà đầu tư toàn cầu. Nó xảy ra vào thời điểm nợ bền vững toàn cầu sắp đạt 6 nghìn tỷ USD, theo tiêu chuẩn Trái phiếu Khí hậu.